分布式光伏存量潛力亟待釋放
發(fā)布時(shí)間：2026-10-08
來(lái)源：人民網(wǎng)
一邊是5.76億千瓦的累計(jì)裝機(jī)，占全國(guó)光伏總裝機(jī)的45.3%；另一邊是上半年新增并網(wǎng)4222萬(wàn)千瓦，較去年同期的1.13億千瓦下降超六成。2026年盛夏，分布式光伏行業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)深度變革。
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)分布式光伏裝機(jī)達(dá)到5.76億千瓦，今年上半年新增并網(wǎng)4222萬(wàn)千瓦。這組數(shù)據(jù)與去年同期相比增速明顯放緩。與此同時(shí)，安徽、四川、貴州、黑龍江等省份7月以來(lái)密集啟動(dòng)“僵尸光伏項(xiàng)目”清退。據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全國(guó)已有1266個(gè)光伏項(xiàng)目被納入清退范圍。
從前幾年的“跑馬圈地”到如今的“清退瘦身”，分布式光伏的開發(fā)邏輯正在發(fā)生變化。公共建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海量屋頂為何“沉睡”，并網(wǎng)門檻、收益波動(dòng)等堵點(diǎn)如何破解，成為全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“冷熱不均”
7月31日，江蘇無(wú)錫宛山湖，極電光能6.7兆瓦鈣鈦礦屋頂分布式光伏項(xiàng)目正式并網(wǎng)，這是目前鈣鈦礦領(lǐng)域單體商業(yè)化規(guī)模最大的屋頂光伏項(xiàng)目。此前一個(gè)月，巴斯夫湛江10.59兆瓦項(xiàng)目、鄭州國(guó)際陸港西作業(yè)區(qū)一期項(xiàng)目相繼并網(wǎng)；4月底，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)單期規(guī)模最大的重慶江北機(jī)場(chǎng)30兆瓦項(xiàng)目并網(wǎng)，年發(fā)電量約2400萬(wàn)千瓦時(shí)；7月底，華南師范大學(xué)附屬樂(lè)從小學(xué)光伏項(xiàng)目完成驗(yàn)收……
產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、學(xué)校廠房屋頂正在變成“綠色發(fā)電站”，但這些成功案例背后，仍有部分公共建筑屋頂處于閑置狀態(tài)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、決策鏈條長(zhǎng)、協(xié)調(diào)成本高，一直是分布式光伏開發(fā)的“硬骨頭”。與工商業(yè)屋頂相比，公共建筑白天用電負(fù)荷與光伏發(fā)電曲線匹配度更高，本應(yīng)是分布式光伏的最佳應(yīng)用場(chǎng)景，但實(shí)際推進(jìn)速度并不理想。
這種“冰火兩重天”的局面在全國(guó)多地同時(shí)存在。
“公共建筑屋頂協(xié)調(diào)難度確實(shí)比較大。”胡楊新能源創(chuàng)始人盧洋在接受記者采訪時(shí)表示，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院分屬不同部門管理，決策鏈條長(zhǎng)，很多單位擔(dān)心施工影響正常辦公、屋頂漏水、安全責(zé)任等問(wèn)題，即使開發(fā)企業(yè)全額投資、產(chǎn)權(quán)方零投入，項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。
即便是在開發(fā)程度較高的珠三角地區(qū)，優(yōu)質(zhì)屋頂資源也日趨緊張。“用電穩(wěn)定、資信好的工商業(yè)屋頂前幾年基本開發(fā)完了，剩下的要么是老舊廠房承重不夠，要么是經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定的中小企業(yè)，項(xiàng)目收益測(cè)算很難做。”一家光伏開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
7月29日，作為分布式光伏裝機(jī)第一大省的江蘇省印發(fā)《江蘇省分布式光伏發(fā)展實(shí)施方案（2026—2030年）》，明確提出“推動(dòng)公共建筑應(yīng)裝盡裝”，要求全面盤活黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、文體場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)閑置屋頂，新建公共建筑可用屋頂應(yīng)裝盡裝。
政策推力正在加碼，但市場(chǎng)端的反應(yīng)仍顯謹(jǐn)慎。中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎認(rèn)為，去年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”）重構(gòu)了分布式光伏的收益模型，疊加電力市場(chǎng)化交易、消納約束等多重變量，行業(yè)已經(jīng)從“跑馬圈地”進(jìn)入價(jià)值重估期。
并網(wǎng)門檻曾是一道“紅線”
“備案了兩年，變壓器也看過(guò)了，就是并不了網(wǎng)。”采訪中，不少分布式電站投資業(yè)主向記者抱怨。
并網(wǎng)難的核心是2019年起執(zhí)行的“80%紅線”：臺(tái)區(qū)變壓器反向負(fù)載率達(dá)到80%，即暫停新增分布式光伏接入。當(dāng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)光伏裝機(jī)過(guò)多，白天余電倒送電網(wǎng)，變壓器反向負(fù)載率觸及紅線，整個(gè)臺(tái)區(qū)就不再批準(zhǔn)新項(xiàng)目。
這道紅線運(yùn)行期間，不少項(xiàng)目被卡在并網(wǎng)門外。
在光伏第一大省山東，截至2025年底分布式光伏裝機(jī)超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，136個(gè)縣中53個(gè)被列入“紅區(qū)”。從2023年起，山東、湖北、河南、江西、浙江等省份多地陸續(xù)暫緩或停止分布式光伏備案審批，湖北襄陽(yáng)曾明確全市可接入容量為0。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一度超過(guò)150個(gè)地區(qū)無(wú)新增接入空間。
更突出的是“僵尸項(xiàng)目”問(wèn)題。行業(yè)測(cè)算顯示，全國(guó)有超過(guò)50吉瓦的項(xiàng)目“備案但無(wú)法并網(wǎng)”，有的已簽屋頂協(xié)議、采購(gòu)了設(shè)備，卻因臺(tái)區(qū)容量不足長(zhǎng)期擱置。“設(shè)備壓在倉(cāng)庫(kù)，屋頂租金照付，每天都是成本。”一位民營(yíng)光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在今年6月18日。新版《分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T 2041—2025）正式實(shí)施，沿用六年的“80%紅線”正式廢止，取而代之的是綠、黃、紅三色分區(qū)動(dòng)態(tài)管理。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，這將釋放約50吉瓦存量項(xiàng)目的并網(wǎng)空間。但也有業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)是“松綁”而非“放任”，項(xiàng)目仍需通過(guò)配儲(chǔ)、優(yōu)化調(diào)度等方式證明對(duì)電網(wǎng)友好。
收益模型從“躺賺”變“精算”
如果說(shuō)并網(wǎng)難是“進(jìn)門難”，電力市場(chǎng)化改革帶來(lái)的收益重構(gòu)，則是“進(jìn)門后賺錢難”。
“136號(hào)文”推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，分布式光伏告別固定電價(jià)時(shí)代。此前，分布式光伏執(zhí)行固定燃煤標(biāo)桿電價(jià)，收益清晰可算。新政實(shí)施后，機(jī)制電價(jià)、分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)、區(qū)域消納差異、限電等多重變量疊加，原有收益模型被打破。
“以前項(xiàng)目收益算得清清楚楚，投資回報(bào)周期六七年，銀行敢貸款，企業(yè)敢投。現(xiàn)在電價(jià)隨市場(chǎng)波動(dòng)，分時(shí)電價(jià)、節(jié)點(diǎn)電價(jià)、限電比例都成了變量，測(cè)算模型完全變了。”某能源投資企業(yè)風(fēng)控總監(jiān)告訴記者，現(xiàn)在做項(xiàng)目不是先看能賺多少，而是先看能承受多大波動(dòng)。
以浙江省為例，分時(shí)電價(jià)調(diào)整后，光伏度電收益從約0.79元降至0.54元，降幅約32%。廣東市場(chǎng)電價(jià)分化明顯，東莞、珠海等阻塞節(jié)點(diǎn)電價(jià)可達(dá)1元以上。
合規(guī)成本也在上升。國(guó)家能源局于2025年1月發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》要求新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”，存量項(xiàng)目逐步改造。
稅務(wù)追溯也是讓企業(yè)擔(dān)憂的問(wèn)題之一。2008年文件規(guī)定“三免三減半”稅收優(yōu)惠適用于“核準(zhǔn)制”項(xiàng)目，但分布式光伏2013年起已改為備案制。近期部分地方稅務(wù)部門要求企業(yè)追溯補(bǔ)繳歷年減免稅款及滯納金。“政策變化加上各種改造成本，都是之前沒有預(yù)期到的。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，不確定性顯著抑制了投資意愿。
多重壓力下，市場(chǎng)格局正在發(fā)生變化。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)劉譯陽(yáng)告訴記者，上半年光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)量同比有所下降，但行業(yè)理性回歸的拐點(diǎn)正在臨近。他強(qiáng)調(diào)，行業(yè)要從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼質(zhì)量、拼差異化”，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價(jià)值提升。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡也指出，隨著成本核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)陸續(xù)出臺(tái)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)空間正在收窄，行業(yè)將逐步回歸理性。
多方探索破局路徑
面對(duì)堵點(diǎn)，從政策到市場(chǎng)，一場(chǎng)“解題行動(dòng)”正在展開。
光儲(chǔ)融合正在成為標(biāo)配。今年6月以來(lái)，黃區(qū)、紅區(qū)項(xiàng)目通過(guò)配儲(chǔ)獲得并網(wǎng)通道，“以儲(chǔ)換空間”正成為行業(yè)共識(shí)。午間光伏大發(fā)時(shí)儲(chǔ)電，傍晚高峰時(shí)釋放，儲(chǔ)能既解決并網(wǎng)消納問(wèn)題，又通過(guò)峰谷價(jià)差改善項(xiàng)目收益。浙江方面測(cè)算顯示，合理配儲(chǔ)后光伏綜合收益可回升至0.7元/千瓦時(shí)以上。
虛擬電廠也打開了新的收益空間。在廣東佛山，4.7萬(wàn)平方米工業(yè)園屋頂光伏被聚合為10兆瓦交易單元，通過(guò)虛擬電廠參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。虛擬電廠將分散的光伏、儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷聚合起來(lái)，參與電網(wǎng)調(diào)峰和市場(chǎng)交易，既為電網(wǎng)提供靈活性，也為項(xiàng)目增加輔助服務(wù)收益。
合同能源管理模式在公共建筑領(lǐng)域持續(xù)推廣。開發(fā)企業(yè)全額投資，公共機(jī)構(gòu)零投入，以電價(jià)折扣分享收益，合同期滿后資產(chǎn)無(wú)償移交。湖北大悟縣創(chuàng)新“光伏換空調(diào)”模式，企業(yè)投資建設(shè)學(xué)校屋頂光伏，為學(xué)校安裝空調(diào)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許新能源通過(guò)專用線路向多個(gè)用戶直接供電，為園區(qū)分布式光伏避開公共電網(wǎng)容量限制、降低用電成本打開了新通道。
從“跑馬圈地”到“精耕細(xì)作”，分布式光伏正在經(jīng)歷一場(chǎng)供給側(cè)改革。分布式光伏的下半場(chǎng)，比拼的不再是速度和規(guī)模，而是精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和系統(tǒng)治理能力。盛夏的陽(yáng)光照在城市屋頂，那些“沉睡”的藍(lán)色硅板何時(shí)能被真正喚醒，還需要政策、電網(wǎng)、企業(yè)多方共同探索。
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)分布式光伏裝機(jī)達(dá)到5.76億千瓦，今年上半年新增并網(wǎng)4222萬(wàn)千瓦。這組數(shù)據(jù)與去年同期相比增速明顯放緩。與此同時(shí)，安徽、四川、貴州、黑龍江等省份7月以來(lái)密集啟動(dòng)“僵尸光伏項(xiàng)目”清退。據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全國(guó)已有1266個(gè)光伏項(xiàng)目被納入清退范圍。
從前幾年的“跑馬圈地”到如今的“清退瘦身”，分布式光伏的開發(fā)邏輯正在發(fā)生變化。公共建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海量屋頂為何“沉睡”，并網(wǎng)門檻、收益波動(dòng)等堵點(diǎn)如何破解，成為全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“冷熱不均”
7月31日，江蘇無(wú)錫宛山湖，極電光能6.7兆瓦鈣鈦礦屋頂分布式光伏項(xiàng)目正式并網(wǎng)，這是目前鈣鈦礦領(lǐng)域單體商業(yè)化規(guī)模最大的屋頂光伏項(xiàng)目。此前一個(gè)月，巴斯夫湛江10.59兆瓦項(xiàng)目、鄭州國(guó)際陸港西作業(yè)區(qū)一期項(xiàng)目相繼并網(wǎng)；4月底，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)單期規(guī)模最大的重慶江北機(jī)場(chǎng)30兆瓦項(xiàng)目并網(wǎng)，年發(fā)電量約2400萬(wàn)千瓦時(shí)；7月底，華南師范大學(xué)附屬樂(lè)從小學(xué)光伏項(xiàng)目完成驗(yàn)收……
產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、學(xué)校廠房屋頂正在變成“綠色發(fā)電站”，但這些成功案例背后，仍有部分公共建筑屋頂處于閑置狀態(tài)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、決策鏈條長(zhǎng)、協(xié)調(diào)成本高，一直是分布式光伏開發(fā)的“硬骨頭”。與工商業(yè)屋頂相比，公共建筑白天用電負(fù)荷與光伏發(fā)電曲線匹配度更高，本應(yīng)是分布式光伏的最佳應(yīng)用場(chǎng)景，但實(shí)際推進(jìn)速度并不理想。
這種“冰火兩重天”的局面在全國(guó)多地同時(shí)存在。
“公共建筑屋頂協(xié)調(diào)難度確實(shí)比較大。”胡楊新能源創(chuàng)始人盧洋在接受記者采訪時(shí)表示，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院分屬不同部門管理，決策鏈條長(zhǎng)，很多單位擔(dān)心施工影響正常辦公、屋頂漏水、安全責(zé)任等問(wèn)題，即使開發(fā)企業(yè)全額投資、產(chǎn)權(quán)方零投入，項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。
即便是在開發(fā)程度較高的珠三角地區(qū)，優(yōu)質(zhì)屋頂資源也日趨緊張。“用電穩(wěn)定、資信好的工商業(yè)屋頂前幾年基本開發(fā)完了，剩下的要么是老舊廠房承重不夠，要么是經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定的中小企業(yè)，項(xiàng)目收益測(cè)算很難做。”一家光伏開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
7月29日，作為分布式光伏裝機(jī)第一大省的江蘇省印發(fā)《江蘇省分布式光伏發(fā)展實(shí)施方案（2026—2030年）》，明確提出“推動(dòng)公共建筑應(yīng)裝盡裝”，要求全面盤活黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、文體場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)閑置屋頂，新建公共建筑可用屋頂應(yīng)裝盡裝。
政策推力正在加碼，但市場(chǎng)端的反應(yīng)仍顯謹(jǐn)慎。中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎認(rèn)為，去年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”）重構(gòu)了分布式光伏的收益模型，疊加電力市場(chǎng)化交易、消納約束等多重變量，行業(yè)已經(jīng)從“跑馬圈地”進(jìn)入價(jià)值重估期。
并網(wǎng)門檻曾是一道“紅線”
“備案了兩年，變壓器也看過(guò)了，就是并不了網(wǎng)。”采訪中，不少分布式電站投資業(yè)主向記者抱怨。
并網(wǎng)難的核心是2019年起執(zhí)行的“80%紅線”：臺(tái)區(qū)變壓器反向負(fù)載率達(dá)到80%，即暫停新增分布式光伏接入。當(dāng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)光伏裝機(jī)過(guò)多，白天余電倒送電網(wǎng)，變壓器反向負(fù)載率觸及紅線，整個(gè)臺(tái)區(qū)就不再批準(zhǔn)新項(xiàng)目。
這道紅線運(yùn)行期間，不少項(xiàng)目被卡在并網(wǎng)門外。
在光伏第一大省山東，截至2025年底分布式光伏裝機(jī)超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，136個(gè)縣中53個(gè)被列入“紅區(qū)”。從2023年起，山東、湖北、河南、江西、浙江等省份多地陸續(xù)暫緩或停止分布式光伏備案審批，湖北襄陽(yáng)曾明確全市可接入容量為0。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一度超過(guò)150個(gè)地區(qū)無(wú)新增接入空間。
更突出的是“僵尸項(xiàng)目”問(wèn)題。行業(yè)測(cè)算顯示，全國(guó)有超過(guò)50吉瓦的項(xiàng)目“備案但無(wú)法并網(wǎng)”，有的已簽屋頂協(xié)議、采購(gòu)了設(shè)備，卻因臺(tái)區(qū)容量不足長(zhǎng)期擱置。“設(shè)備壓在倉(cāng)庫(kù)，屋頂租金照付，每天都是成本。”一位民營(yíng)光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在今年6月18日。新版《分布式電源接入電力系統(tǒng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T 2041—2025）正式實(shí)施，沿用六年的“80%紅線”正式廢止，取而代之的是綠、黃、紅三色分區(qū)動(dòng)態(tài)管理。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，這將釋放約50吉瓦存量項(xiàng)目的并網(wǎng)空間。但也有業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)是“松綁”而非“放任”，項(xiàng)目仍需通過(guò)配儲(chǔ)、優(yōu)化調(diào)度等方式證明對(duì)電網(wǎng)友好。
收益模型從“躺賺”變“精算”
如果說(shuō)并網(wǎng)難是“進(jìn)門難”，電力市場(chǎng)化改革帶來(lái)的收益重構(gòu)，則是“進(jìn)門后賺錢難”。
“136號(hào)文”推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，分布式光伏告別固定電價(jià)時(shí)代。此前，分布式光伏執(zhí)行固定燃煤標(biāo)桿電價(jià)，收益清晰可算。新政實(shí)施后，機(jī)制電價(jià)、分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)、區(qū)域消納差異、限電等多重變量疊加，原有收益模型被打破。
“以前項(xiàng)目收益算得清清楚楚，投資回報(bào)周期六七年，銀行敢貸款，企業(yè)敢投。現(xiàn)在電價(jià)隨市場(chǎng)波動(dòng)，分時(shí)電價(jià)、節(jié)點(diǎn)電價(jià)、限電比例都成了變量，測(cè)算模型完全變了。”某能源投資企業(yè)風(fēng)控總監(jiān)告訴記者，現(xiàn)在做項(xiàng)目不是先看能賺多少，而是先看能承受多大波動(dòng)。
以浙江省為例，分時(shí)電價(jià)調(diào)整后，光伏度電收益從約0.79元降至0.54元，降幅約32%。廣東市場(chǎng)電價(jià)分化明顯，東莞、珠海等阻塞節(jié)點(diǎn)電價(jià)可達(dá)1元以上。
合規(guī)成本也在上升。國(guó)家能源局于2025年1月發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》要求新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”，存量項(xiàng)目逐步改造。
稅務(wù)追溯也是讓企業(yè)擔(dān)憂的問(wèn)題之一。2008年文件規(guī)定“三免三減半”稅收優(yōu)惠適用于“核準(zhǔn)制”項(xiàng)目，但分布式光伏2013年起已改為備案制。近期部分地方稅務(wù)部門要求企業(yè)追溯補(bǔ)繳歷年減免稅款及滯納金。“政策變化加上各種改造成本，都是之前沒有預(yù)期到的。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，不確定性顯著抑制了投資意愿。
多重壓力下，市場(chǎng)格局正在發(fā)生變化。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)劉譯陽(yáng)告訴記者，上半年光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)量同比有所下降，但行業(yè)理性回歸的拐點(diǎn)正在臨近。他強(qiáng)調(diào)，行業(yè)要從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼質(zhì)量、拼差異化”，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價(jià)值提升。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡也指出，隨著成本核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)陸續(xù)出臺(tái)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)空間正在收窄，行業(yè)將逐步回歸理性。
多方探索破局路徑
面對(duì)堵點(diǎn)，從政策到市場(chǎng)，一場(chǎng)“解題行動(dòng)”正在展開。
光儲(chǔ)融合正在成為標(biāo)配。今年6月以來(lái)，黃區(qū)、紅區(qū)項(xiàng)目通過(guò)配儲(chǔ)獲得并網(wǎng)通道，“以儲(chǔ)換空間”正成為行業(yè)共識(shí)。午間光伏大發(fā)時(shí)儲(chǔ)電，傍晚高峰時(shí)釋放，儲(chǔ)能既解決并網(wǎng)消納問(wèn)題，又通過(guò)峰谷價(jià)差改善項(xiàng)目收益。浙江方面測(cè)算顯示，合理配儲(chǔ)后光伏綜合收益可回升至0.7元/千瓦時(shí)以上。
虛擬電廠也打開了新的收益空間。在廣東佛山，4.7萬(wàn)平方米工業(yè)園屋頂光伏被聚合為10兆瓦交易單元，通過(guò)虛擬電廠參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。虛擬電廠將分散的光伏、儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷聚合起來(lái)，參與電網(wǎng)調(diào)峰和市場(chǎng)交易，既為電網(wǎng)提供靈活性，也為項(xiàng)目增加輔助服務(wù)收益。
合同能源管理模式在公共建筑領(lǐng)域持續(xù)推廣。開發(fā)企業(yè)全額投資，公共機(jī)構(gòu)零投入，以電價(jià)折扣分享收益，合同期滿后資產(chǎn)無(wú)償移交。湖北大悟縣創(chuàng)新“光伏換空調(diào)”模式，企業(yè)投資建設(shè)學(xué)校屋頂光伏，為學(xué)校安裝空調(diào)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許新能源通過(guò)專用線路向多個(gè)用戶直接供電，為園區(qū)分布式光伏避開公共電網(wǎng)容量限制、降低用電成本打開了新通道。
從“跑馬圈地”到“精耕細(xì)作”，分布式光伏正在經(jīng)歷一場(chǎng)供給側(cè)改革。分布式光伏的下半場(chǎng)，比拼的不再是速度和規(guī)模，而是精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和系統(tǒng)治理能力。盛夏的陽(yáng)光照在城市屋頂，那些“沉睡”的藍(lán)色硅板何時(shí)能被真正喚醒，還需要政策、電網(wǎng)、企業(yè)多方共同探索。
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